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2020上不起高速?貨車按軸收費(fèi)實施 真的那么糟糕嗎?

驚現(xiàn)16萬過路費(fèi)!空車、6軸單驅(qū)車、18噸黃牌車表示“不合理”

2020年,對于貨運(yùn)行業(yè)來說,是又一個政策之年。其中,影響最為深遠(yuǎn)的政策是2020年1月1日起全國高速公路車輛通行費(fèi)計費(fèi)方式的變革,貨車收費(fèi)由計重收費(fèi)變更為按車(軸)收費(fèi),其初衷是便于ETC不停車收費(fèi)的普及,最終實現(xiàn)減少高速擁堵,全面提高貨車通行效率,助推物流降本增效。

然而,在全國按軸收費(fèi)首日,各地卡友反映,收費(fèi)站大擁堵,高速費(fèi)普遍上漲。如,一位從贛榆到靈珠山東的卡友,原計重收費(fèi)時一趟費(fèi)用是305元,現(xiàn)在相同路線要支付409元,貴了100多;一位寧波的卡友,100公里不到交了451元;還有一位卡友全程670公里左右,總重48噸,收費(fèi)2369元,比之前計重收費(fèi)貴了800元……更有甚者爆出了16萬天價過路費(fèi),從圖片來看,貨車類型為5,總重40.24噸,通行費(fèi)金額為168286元。

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除開天價過路費(fèi)外,收費(fèi)站還出現(xiàn)了“紙質(zhì)收據(jù)”的現(xiàn)象。據(jù)悉,16萬天價過路費(fèi)等不合理通行費(fèi)的現(xiàn)象,是由于部分系統(tǒng)沒有對接到位。(當(dāng)然,由于系統(tǒng)故障,1月1日也有一分錢沒花就下高速的事。)

相比這些,更讓卡友覺得不解的是,空車上高速為何要和滿載通行費(fèi)一個價?他們覺得“重車?yán)浗桓咚儋M(fèi)合理,空車?yán)洓]利潤也要交同等費(fèi)用不公平不合理”,而這種“不合理”或許會催生出一些貨主針對返程空車壓低運(yùn)費(fèi)、卡友之間打起運(yùn)費(fèi)價格戰(zhàn)的亂象。

此前計重收費(fèi),“多拉多收錢,少拉少收錢”,現(xiàn)在按軸收費(fèi),都是六軸車,單雙驅(qū)一個能拉46噸,一個能拉49噸,里面差著3噸的運(yùn)費(fèi),卻要交一樣的過路費(fèi),增加了單驅(qū)車主的營運(yùn)成本。

 

另外,二軸車型眾多,暫時都讓拉18噸,但是藍(lán)牌車?yán)?8噸按照1類貨車?yán)U費(fèi),黃牌則按照2類貨車?yán)U費(fèi),這中間差價基本在一倍以上,6米八車主也表示“不合理”。
 

交通部回應(yīng):強(qiáng)制全國下調(diào)10%通行費(fèi) 鼓勵降低空返率

物流運(yùn)輸行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的大動脈,涉及3000萬卡車司機(jī)的事都是大事。全國按軸收費(fèi)首日出現(xiàn)的各種現(xiàn)象,引起了交通部的高度重視,人民日報還曾“三問交通部”。那么,交通部官方是如何說法的呢?

在全國按軸收費(fèi)的第二天(1月2日),交通運(yùn)輸部公路局表示:由于新的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)是以車輛通行的實際路徑進(jìn)行計費(fèi),與原來的按照最短路徑收費(fèi)相比,少部分車輛的應(yīng)交通行費(fèi)額可能會出現(xiàn)一些變化,這符合依法公平交費(fèi)的原則;并建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織,通過提高實載率,享受計費(fèi)方式調(diào)整的政策紅利。

全國按軸收費(fèi)的第三天(1月3日),交通部緊急召開會議,交通運(yùn)輸部公路局路網(wǎng)管理處表示:
1、針對異常收費(fèi),要求收費(fèi)站抬桿放行,讓車輛先走,核實清楚后,對錯計多收的通行費(fèi)要求全額退還;

2、絕不允許各地借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加貨車負(fù)擔(dān),強(qiáng)制要求貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載下降10%以上;

3、針對空載或者半載狀態(tài)下費(fèi)用有所增加的情況,交通運(yùn)輸部將不斷促進(jìn)精準(zhǔn)收費(fèi)、精細(xì)服務(wù)。同時,也建議貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織,提高實載率,更好地分享改革的紅利。

從交通部的回應(yīng)來看,高速收費(fèi)普遍上漲,是由于新的收費(fèi)系統(tǒng)是按實際路徑計費(fèi),而非最短路徑收費(fèi),所以才收費(fèi)上漲,不過交通部為減輕貨車負(fù)擔(dān),將實行貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載下降10%以上。而對于空載或半載狀態(tài)下的費(fèi)用增加情況,交通部或?qū)⒀芯砍雠_促進(jìn)精準(zhǔn)收費(fèi)的政策,同時鼓勵大家提高實載率。

 

不過,對于交通部的回應(yīng)說法,廣大卡友似乎并不“買單”,一是“次次滿載”幾乎不可能實現(xiàn),二是下降10%的收費(fèi),而空車比以前上漲50%,總體上還是漲了很多,難以接受。
 

國家層面為何要推行按軸收費(fèi)?

或許,現(xiàn)在,大多數(shù)卡友會有這樣一種想法,要是回歸到之前的計重收費(fèi)方式的該多好啊!而實際上,從國家層面來看,貨車推行按軸收費(fèi)是有很多必要性在里面的,是高速收費(fèi)未來走向的必然趨勢。

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貨車按車(軸)收費(fèi)政策是2019年5月31日發(fā)布修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》中的一部分。該政策的發(fā)布和實施,是為順應(yīng)收費(fèi)內(nèi)外環(huán)境巨大變化,滿足人民群眾對提高收費(fèi)效率和便捷性的企盼,有力支持取消全國高速公路省界收費(fèi)站,實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi);同時,對于推動構(gòu)建公平合理的收費(fèi)公路費(fèi)率體系,提升收費(fèi)效率和收費(fèi)公路管理技術(shù),促進(jìn)智慧公路發(fā)展,支撐交通強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。

根據(jù)交通部的解讀,采用車輛總軸數(shù)作為貨車車型分類的第一指標(biāo),有很多方面的考慮,如簡單明確,操作簡便等,其中關(guān)鍵一點是有利于解決“大噸小標(biāo)”問題。2003版標(biāo)準(zhǔn)貨車按核定載重噸位進(jìn)行分類,存在的主要問題即是貨車普遍存在的“大噸小標(biāo)”問題。而采用按車輛軸數(shù)進(jìn)行分類指標(biāo),從根本上解決了車輛“大噸小標(biāo)”對分類標(biāo)準(zhǔn)的沖擊問題,對于規(guī)范貨車市場和公平收費(fèi)起到很好的引導(dǎo)作用。在2019年,該政策的發(fā)布被視為是交通部對“大噸小標(biāo)”的首度回應(yīng)。

 

另外,該政策中對兩軸車輛進(jìn)行細(xì)分,1類和2類貨車分類界限值確定為車長小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸,有一部分貨車原2類貨車降為1類貨車,降低了對應(yīng)車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除開推行貨車按軸分類和收費(fèi),修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》還將8座和9座客車歸入1類客車的范疇,對于8座和9座客車來說,也是很大的福利。

國家的出發(fā)點是好的,但目前從實施情況來看,有點充滿“理想”性,觸碰了許多卡友的利益,增加了大家的負(fù)擔(dān)。如何實現(xiàn)“空載”和“實載”之間的平衡?如何實現(xiàn)“精準(zhǔn)收費(fèi)”,真正做到合理公平?能不能也有一個過渡期呢?或許這是絕大多數(shù)卡友希望能得到解答的問題。

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